关于印发《委局机关“干部走基层、真情五为民”活动实施方案》的通知
作者:宜宾市委监察局  日期:2014/2/13   来源:宜宾市委监察局  字号: | 

为深入贯彻落实市委《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》(宜委发〔2013〕23号)精神,按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中深入开展“干部走基层、真情五为民”活动的实施意见》(宜委群组发〔2013〕1号)部署,结合为民工作队深入基层制度,制定《委局机关“干部走基层、真情五为民”活动实施方案》,请切实抓好贯彻落实,推动党的群众路线教育实践活动扎实有效开展,让人民群众切身感受到教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风。

一、总体要求

市委决定,从2014年1月到2014年6月,集中开展“干部走基层、真情五为民”活动(简称“走基层”活动)。活动紧紧围绕为民务实清廉主题,深化“环境兴市”战略,深入开展干部“走基层”活动,以落实 “一张为民连心卡、一本为民日记账、一份为民承诺书、一支为民服务队、一张为民评价表”为主要内容的“五为民”工作要求,加强干部作风建设,解决群众反映的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为实现市委“两个率先”提供坚强保证。

二、主要任务

委局机关开展“干部走基层、真情五为民”活动,必须做到四个结合,即与扶贫和新农村建设相结合;与为民工作队下基层相结合;与选派重点项目纪检监察联络员相结合;与履行职责解决“四风”问题相结合。着力抓好民情大走访、矛盾大调处、民生大行动、“四风”大排查四项主要任务。

(一)民情大走访。委局领导、各室干部按照分工联系县(区)开展为民工作,督促解决“四风”问题,深入开展进农村、进社区、进企业、进农家、进重点项目现场(“南北线”改造项目)活动,集中时间、集中精力走访社情民意、探访期盼愿望、查访问题困难,宣传党的十八大和十八届三中全会精神,宣传市委“2365”发展战略,了解群众所思所想所盼。活动中,县级以上领导干部至少联系1个重点建设项目,到基层调研不少于60天,走访基层党员群众不少于60户,并撰写1篇对工作有指导作用的调研报告;其他党员干部走访基层党员群众不少于10户,走访时间不少于10天。

(二)矛盾大调处。畅通群众信访举报渠道,充分发挥举报中心、行政效能投诉中心、互联网为民直通车等平台作用,受理群众信访举报。发挥组织协调作用,促进有关信访问题依法化解。落实领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访等制度。县级领导干部坚持经常性接访或下访;委局机关其他党员干部要主动下访接访,落实信访首办责任制和限时办结制,切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、纠纷调解在基层。

(三)民生大行动。突出民生优先,着眼群众所急所盼,以保障和改善民生为重点,发挥纪检监察机关职能作用,进一步强化民生事业的政策、机制和督促保障。积极促进农村义务教育改革、南北线改造项目和棚户区改造、安置房建设等重点民生工程廉洁高效推进,让人民群众更多更好更公平地享受发展成果。广泛开展“暖冬”行动,结合元旦、春节等走访慰问,大力开展党员干部“结穷亲、送温暖”专项活动,落实结对帮扶措施,关爱受灾群众、空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体,把党和政府的温暖送到群众中去。

(四)“四风”大排查。委局机关党员干部要认真解决自身在“四风”方面存在的问题,始终做到监督者自觉接受监督、争当表率。同时,要切实发挥职能作用,推动各级干部转变作风,建设优良环境。要重点督促检查忽视群众利益,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题;督促检查机关部门利益至上、特权思想、文山会海、脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题;督促检查国有企业挥霍公款、铺张浪费、违反财经纪律等问题;督促检查执法监管部门和窗口服务行业门难进、脸难看、事难办等问题。要结合小金库清查、行业协会学会、市场中介领域专项清理等,深入推进环境兴市战略。

三、职责分工

干部“走基层”活动是即将开展的党的群众路线教育实践活动的重要载体和抓手,委局机关全体干部要切实从思想上高度重视,做到入心入行,自觉践行。干部室要充分发挥牵头作用,着力抓好面上工作的组织指导、统筹协调、情况收集、信息报送等工作;各相关室要紧密结合自身职能职责,主动搞好协助配合,协力推动“走基层”活动深入开展。

(一)制发一张为民连心卡。结合开展为民服务,市为民工作队办公室为每名委局党员干部制作包括姓名、所在单位、职务、联系电话等基本信息的为民连心卡,切实畅通为民服务联系渠道,务实开展连心服务,做到有求必应、有难必帮。(责任室:党风政风监督室)

(二)记录一本为民日记账。结合开展为民服务,市为民工作队办公室为委局机关每名干部统一印发民情日记本,全体机关干部要深入基层一线,原汁原味地收集基层群众反映的实际困难、愿望期盼和意见建议,真实记录为民办实事解难题的过程和体会。要定期梳理民情日记中记录的突出问题,并有针对性地督促协调解决。(责任室:党风政风监督室)

(三)提交一份为民承诺书。结合开展党组织活动,委局机关党总支要围绕“改进作风、服务群众、解决困难”三个重点,组织委局党员干部紧密结合岗位职责和自身实际,拟定为民承诺书,并由委局机关党支部逐人逐条审核把关。同时,建立健全承诺公示制度,在本单位、联系点和联系户等地公示承诺事项和办结时限,加强践诺监督。(责任室:机关党总支)

(四)组建一支为民工作服务队。结合开展为民服务工作,队办公室在组建市为民工作队时,要把委局机关全体党员干部纳入市为民工作队队员,明确联系县(区)。组织广大队员围绕经济发展、民本民生、群众所需广泛开展志愿服务活动。服务队每季度开展活动不少于1次,服务情况要及时记入为民服务日记账。(责任室:党风政风监督室)

(五)发放一张为民评价表。结合总结评价“走基层”活动,干部室以委局党员干部开展连心服务、为民日记、承诺事项和志愿服务等情况为主要内容,制发为民评价表,客观评价党员干部开展“走基层”活动情况。同时,强化评价结果运用,对群众满意度低的党员干部,视情节轻重予以通报批评、诫勉谈话或组织处理;对弄虚作假的,要严肃追究相关人员责任。(责任室:干部室)

四、工作保障

(一)加强组织领导。市纪委、监察局成立以市委常委、市纪委书记向辉礼任组长,委局其他领导班子成员为成员的“走基层”活动领导小组,负责活动的全面领导和组织协调。领导小组下设办公室,由干部室负责有关业务综合和情况报送;党风政风监督室负责为民工作有关事项的牵头实施;办公室负责有关扶贫、新农村建设的组织实施;机关党总支负责组织各支部和党员按要求参与活动;信访室负责领导干部接访包案有关工作;宣教室负责活动的宣传报道,各室同时按要求组织本室人员参加“走基层”活动。实行“走基层”活动周报制度,各室开展活动情况每周报送干部室,由干部室汇总上报。

(二)注重工作统筹。要统筹抓好委局业务工作与“走基层”活动,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,做到两不误、两促进。要把活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,省委、市委各项部署相结合,进一步凝聚“率先崛起、全面建成小康”的正能量。

(三)严明作风纪律。委局党员干部要严格遵守中央、省委、市委关于改进工作作风、密切群众联系的有关规定,不搞层层陪同,不搞形式主义,不安排宴请,不搞劳民伤财,不给基层和群众增加负担。要带着感情和责任沉到基层,实实在在、深入细致,面对面、心贴心做工作,切忌走马观花、蜻蜓点水,坚决反对图形式、走过场、做表面文章。对违反群众工作纪律,不认真落实相关工作要求而造成恶劣影响的,要严格问责、严肃处理。

(四)强化宣传引导。大力宣传委局机关“走基层”活动的进展、成效和解决问题情况,及时总结宣传活动中涌现出的先进典型和事迹,为活动开展营造积极向上的舆论氛围。

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