江安县人民政府办公室

关于印发2011年纠风工作实施意见的通知

作者:佚名  日期:2011/5/31   来源:宜宾市为民工作队  字号: | 

各乡镇人民政府,县级各部门,各片区纪委(监察分局):
        经县政府领导同意,现将县纠正行业不正之风办公室《关于2011年纠风工作的实施意见》印发你们,请认真贯彻落实。

二○一一年五月四日

2011年纠风工作的实施意见


   
        为贯彻落实国务院、省、市对纠风工作的部署和要求,结合江安实际,制定我县2011年纠风工作实施意见。
        一、总体要求
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,围绕县委、县政府中心工作,着眼保障和改善民生,着力解决群众反映强烈的突出问题,标本兼治、纠建并举,逐步健全党和政府主导的维护群众权益机制,为实现我县“打造滨江宜居城市,建设四川经济强县”目标和“十二五”良好开局提供有力保证。
        二、主要任务
        (一)突出重点,着力解决损害农民利益、征地拆迁、住房保障、移民安置等方面的突出问题。
一要坚决纠正损害农民利益的不正之风。加强对强农惠农政策落实和资金管理使用情况的监督检查,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。切实解决侵害农民土地权益问题。加强农民负担监管,严格规范“一事一议”筹资筹劳行为,坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为。继续开展农资打假,严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。加强对农民工工资支付情况的监督检查,及时解决拖欠农民工工资问题。
        二要坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。相关部门要进一步规范征地拆迁工作,加大对农村土地征用、流转的监管力度。严格依法拆迁,严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。对采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使被拆迁人搬迁的,要严肃查处;对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。建立科学完善的征地拆迁补偿机制。
        三要加强保障性住房政策措施落实的监督检查。加快保障性住房建设,强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查,及时向社会公布工程建设计划、建设进度和资金使用等情况。加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。
        四要认真做好移民安置和协助市为民工作队服务群众工作。切实做好与市为民工作队的对接工作,组织开展下访基层群众活动,解决群众急需解决的具体问题;对发现的苗头性问题和工作不到位问题及时督促解决,并协助处理突出的信访问题。特别是要针对移民搬迁、安置、移民项目等重点工作和项目,切实做好服务移民迁建工作。
        (二)巩固深化专项治理工作,务求取得阶段性成果和新的进展。
        一要深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。围绕推进医药卫生体制改革,加强对医改政策和投入资金落实情况的监督。强化对医改资金、新农合资金、医保资金使用情况,以及医疗服务和药品价格的监督检查。继续巩固和深化药品、医用耗材集中上网阳光采购工作成果,扎实推进基本药物集中招标采购,强化网上监督和重要环节现场督查,严肃查处集中采购工作中的违纪违规行为。按市上的安排部署,在全县医疗机构中深入开展“三好一满意”(服务好、质量好、医德好、群众满意)活动,规范诊疗服务行为,加强合理用药监测,切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强对医疗机构收费行为的监督管理,坚决纠正和查处自立项目、分解项目、重复计费等乱收费、乱加价问题。强化医疗保险对医疗服务的监管,加大对欺诈骗保行为的打击力度,减少违规行为的发生。
        二要深化治理教育乱收费工作。以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点,加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。加强对学前教育收费行为的监管。完善中小学教辅材料管理规定。严格执行高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”政策。规范学校服务性收费和代收费行为,加强对校内经营网点商品质量和价格的监管。继续开展“师德师风”教育和行风建设工作。
        三要深化食品药品安全专项整治工作。督促完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任,强化综合协调机制,形成工作合力。制订食品安全事故调查处理办法,明确食品安全事故调查处理程序和各部门的职责,建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制,严肃查处失职、渎职等行为。强化食品生产企业诚信体系建设,严厉打击食品生产违法犯罪行为。提高药品和医疗器械质量标准,推进药品安全责任体系建设,组织开展药品安全专项整治,严厉打击违法药品广告、制售假冒伪劣药品等行为。
        四要深化治理公路“三乱”工作。加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查。坚决撤并违规设置、不符合间距要求或超期收费的公路收费站(点)。巩固车辆超限超载治理成果,规范涉路涉车执法行为,坚决纠正随意拦车检查、罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等问题。
        五要继续做好其他专项治理工作。继续开展减轻企业负担工作;继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督;继续巩固清理规范评比达标表彰活动工作成果;认真解决企业重组改制、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题,严肃查处由此引起的群体性事件以及各类损害群众利益问题背后存在的干部徇私枉法、失职渎职、提供“保护伞”等违纪违规行为。
        (三)进一步加强部门和行业作风建设,深入开展民主评议政风行风工作。
        一要大力加强部门和行业作风建设。要认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效管理制等制度,围绕群众关心的利益问题开展监督检查,坚决纠正忽视群众利益、以权谋私等行为;以服务窗口和基层站所为重点,以群众满意为标准,努力建设人民满意的部门和行业。深入治理公共服务行业侵害群众权益问题,坚决纠正利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱涨价、乱收费等问题。县级部门要带头抓好系统作风建设,把政风行风建设与业务工作同部署、同检查、同考核,切实解决群众反映强烈的突出问题。
        二要深入开展民主评议政风行风活动。创新民主评议形式和方法,逐步规范民主评议的周期、范围和评价标准。按照省纠风办《关于深入开展民主评议基层站所工作的通知》(川纠办〔2010〕6号)精神,继续开展民主评议基层站所工作。县纠风办将组织对县房管所、县新农合中心、县社保局、县就业局、县住房公积金管理部5个单位进行重点评议。
        (四)强化机制制度建设,加大纠风案件查处力度。
        纠风案件的查办直接体现了纠风为民、纠风惠民,切实维护了群众切身利益。要进一步健全案件协调、跟踪督办和责任追究机制,通报典型性案件。针对纠风查案发现的问题,通过分析研究,认真查找制度机制上存在的漏洞,在查纠个案、纠正问题的同时,注重发挥警示教育作用,进一步巩固纠风查案的成果。
        三、工作要求
        (一)加强组织领导,强化责任落实。
        各单位要进一步完善纠风工作领导体制和工作机制,认真落实纠风工作责任制。各乡镇人民政府要担负起全面领导本地纠风工作的责任,政府主要领导要亲自抓、负总责。各部门各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,细化工作任务,严格目标考核,确保任务落实。派驻纪检监察机构要认真履行职责,协助抓好所辖乡镇和驻在部门的纠风工作。各单位纠风工作机构要加强组织协调和监督检查,切实抓好本级纠风工作任务的落实,并督促下级单位履行好纠风工作职责。
        (二)加强监督检查,严格责任追究。
        把监督检查作为推动纠风工作的重要手段。加强对中央和省委、市委、县委重大改革措施和各项惠民政策特别是“民生工程”落实情况的监督检查。开展明察暗访活动,把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来,把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件,严肃查处违规征地拆迁、欺压群众及食品药品质量等方面严重侵害群众切身利益的案件。各地各部门对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈,县纠风办将对涉及纠风工作信访转办件的办理情况进行通报。
        (三)创新工作思路,加强源头治理。
        把纠正不正之风寓于业务工作之中,坚持解决不正之风问题与为群众办实事相结合,做到管行业与管行风两手抓、两促进。把纠正不正之风寓于制度建设之中,坚持用制度管事、管权、管人,通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题。把纠正不正之风寓于群众监督之中,健全完善群众参与纠风工作的机制和制度,开门纠风、“阳光”纠风,最大限度地预防和减少损害群众利益的行为发生。把纠正不正之风寓于改革措施之中,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤。把纠正不正之风寓于科技革新之中,在政务服务、管理控制、电子监察等环节和领域引入以信息、网络技术为主要内容的科技监督手段,提高纠风工作效率和水平。

 

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